美巴关系继续升温，巴基斯坦开始向美国运送稀土

近日，“巴基斯坦向美国出口稀土”的消息引发全球舆论高度关注。

9月8日，总部位于美国密苏里州的“美国战略金属公司”在巴基斯坦总理官邸举行了一场盛大的签约仪式。巴基斯坦总理谢里夫和陆军参谋长穆尼尔元帅亲自出席，显示出这项合作的重大意义。根据协议，巴基斯坦将向美国供应关键矿产和稀土资源。虽然此前特朗普曾声称要与巴基斯坦合作开发其“庞大的石油储备”，但现在看来，那或许只是幌子，真正的合作重点其实在稀土和特殊矿产领域。

据报道，9月下旬，巴基斯坦已经向美方运送了首批约2吨的稀土与关键矿产样品，其中包括铜、锑和钕等元素——尤其是锑，它是制造电池、阻燃剂以及导弹等高端设备不可或缺的原料。

10月4日，有两名接近穆尼尔元帅的顾问向英国媒体透露，巴方正计划吸引美国投资者在帕斯尼港进行开发，将其建设成为未来矿产资源的转运枢纽。值得注意的是，帕斯尼的地理位置极其敏感，距离伊朗仅约160公里，距离中国投资建设的瓜达尔港也只有112公里。

从整体来看，美巴矿产合作的背后，还隐藏着复杂的地缘政治考量。特朗普政府之所以给予巴基斯坦商品全南亚最低的19%关税优惠，很大程度上就是以矿产合作为前提交换条件。

一位美方官员曾表示：“在与穆尼尔元帅的会谈中，他强调巴基斯坦是美国长期的朋友，而矿产合作正是重启这段‘沉睡友谊’的关键。”

相比拜登时期偏向印度、对巴基斯坦施压的政策，特朗普重返白宫后，美巴关系明显升温，而美印关系则出现降温。这种转变背后有多重原因：

第一， 巴基斯坦承认特朗普在今年5月印巴冲突中的“调停贡献”，甚至提名他角逐诺贝尔和平奖；而印度则否认相关调停行为，令特朗普颜面受损。

第二， 在中国掌握全球稀土供应主导权的背景下，特朗普政府急于寻找替代来源。巴基斯坦拥有一定储量的稀土资源，这使其成为美国重点关注的对象。双方在7月签署的协议中，美国同意维持低关税，以换取巴方矿产的优先开采权。

第三， 特朗普更倾向于“离岸平衡”战略，而非拜登式的阵营对抗。美国希望通过扶持巴基斯坦、削弱印度，稳固其在印度洋的主导地位。

第四， 从地缘角度看，巴基斯坦紧邻伊朗，美国希望通过强化与巴方合作，增加在对伊施压时的战略筹码。

从巴基斯坦自身的角度看，这种合作可谓“天上掉下的机会”。长期的地区对立让南亚陷入紧张循环，而巴基斯坦经济深陷危机，急需外资与外汇支持。如果美中两国都能与其保持良好关系，而印度被孤立，反倒有利于地区稳定和巴国经济复苏。

历史上，巴基斯坦与美国曾两次展开深度合作：

- 第一次 是1979年苏联入侵阿富汗后，美巴共同扶持反苏力量；

- 第二次 是“9·11”事件后，美国出兵阿富汗，巴基斯坦成为美军后勤基地，美国因此向其提供超300亿美元援助。

至于与中国的关系，巴基斯坦军方虽重视中巴友谊，但并非完全“倒向中国”。在对印问题上，两国更像是战略伙伴，而在其他领域，更多是“密切合作的朋友”。

事实上，巴基斯坦如今最大的困境是“缺钱”。该国外债已高达1300亿美元，通胀一度飙升至21.3%，外汇储备仅剩百亿美元出头，几乎撑不过两个月的进口。面对财政危机，巴政府四处寻求援助，除了向中国、阿拉伯国家求助外，也频繁与国际货币基金组织（IMF）接触。

但众所周知，IMF的贷款条件极其苛刻，而美国在其中拥有“一票否决权”，能左右巴基斯坦贷款的成败。因此，改善与美国关系成为巴方无法回避的现实选择。

从中国的角度来看，美巴关系升温并不一定是坏事。因为美国若与巴基斯坦走近，势必削弱其与印度的战略合作，从而减轻中国在南亚方向上的压力。对于正在崛起的大国来说，错综复杂的国际关系往往意味着更多的机遇与战略空间——“乱中取胜”，正是最现实的平衡艺术。